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日本外交学者网站中国反恐越发依靠多边走向

发布时间:2019-10-13 05:29:38

  日本外交学者站:中国反恐越发依靠多边走向全球

  中国目前主要以双边合作的方式打击跨境恐怖主义,它们包括引渡条约、警察以及情报交流。迄今,中国已签署36项引渡条约(比如与巴基斯坦、泰国和乌兹别克斯坦等),以促成囚犯和恐怖主义嫌疑人的交换。最新的条约是与阿富汗和伊朗签署,于2014年12月生效。

  以前,中国不太愿意参与多边论坛的反恐协作。但近年来,北京越来越愿意加入、甚至建立多边框架应对恐怖主义。上海合作组织就是中国打击恐怖主义的主要多边机构。上合组织最初由中国发起,2001年同俄罗斯、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦共同创立,以协调打击地区“恐怖主义、宗教极端主义和分裂主义”。除了联合军演,地区反恐怖机构为上合组织提供了反恐框架。地区反恐怖机构充当上合组织成员国反恐机构的会议平台,以联合数据库和涉恐黑名单的形式促进情报共享。

  除了上合组织,中国还日益积极推进谋求稳定阿富汗局势的“伊斯坦布尔进程”。长远而言,亚洲相互协作与信任措施会议(亚信会议)可能会发展成为中国中意的协调亚洲反恐的多边机构。从2014到2016年,作为亚信轮值主席国,中国将利用这一时期深化亚洲反恐合作。

  今后,随着中国更加积极参与亚洲政治和经济事务,中国及其公民在国内外将日益成为恐怖主义的目标。由于在中亚、中东和非洲等动荡地区的利益增加,中国也将被迫更积极地介入全球反恐斗争。北京近来试图调停阿富汗、塔利班和巴基斯坦,这不仅凸显中国在全球事务中不断扩大的影响力和日益成熟,也强调中国在关键的国际反恐斗争中的潜在分量。

  现在,中国和西方面临跨地区恐怖主义络的共同威胁。这种情况下,双方应该确定合作领域,并积极推动。除交流有关恐怖组织的信息,许多欧洲国家还可分享反恐经验,强调更温和的治安维护和监控,以及文化和教育的预防措施。(作者莫里茨·鲁道夫、马克·朱利安纳、约翰内斯·布科,乔恒译)

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